黄某（男，13岁，初二学生）一直梦想能亲自开摩托车体验一下“兜风”的感觉。某日，黄某见邻居张某新买的摩托车停放在小区院里，遂产生试一试的念头，于是来到张某家中假装找张某的儿子玩，趁其家人不注意，将车钥匙偷出，并将摩托车推出小区。但由于黄某此前从未开过摩托车，其上车“试”了不到1000米，就人仰车翻，被巡逻的警察发现。张某修理摩托车共花费320元。下列说法正确的有（）。

• A、黄某的行为已构成偷开他人机动车的行为
• B、黄某因不满14周岁，公安机关不应对其实施治安管理处罚
• C、公安机关应当责令黄某的监护人对黄某严加管教
• D、黄某属限制民事行为能力人，应由其监护人承担赔偿责任，张某可向其父母提出赔偿要求