古德诺的政治与行政二分法的主要思想内容包括（）

• A、政府体制中存在两种基本的政府功能即“政治”与“行政”
• B、政府机构之间的分工不可能划分得一清二楚
• C、政治与行政必须以某种方式取得协调
• D、行政不是也不应该是一种纯粹被动的工作