试述我国货币政策的效应。
正确答案:
（1）1978年改革开放以来，我国货币政策的效果总的来讲是比较成功的，既促进了经济发展，调整了经济结构，又有效地抑制了通货膨胀，为经济平稳快速增长创造了良好的金融环境，基本上达到了预期目标，在国民经济成功实现“软着陆”的过程中发挥了重要的作用。此外，中央银行在对信贷量进行计划指导的同时，积极采用多种政策工具，开展再贷款、再贴现和公开市场业务，增加了货币政策的调控弹性；灵活地运用利率杠杆，在微调和预调货币供应及其结构方面取得了可喜的进展，促进了金融宏观调控由直接控制向间接调控转变。
（2）然而，在实施宏观金融调控的过程中，由于我国货币政策传导各要素还不健全，市场经济体制和法律建设还不完善，货币政策存在着局限性和一些失误，使货币政策的调控效应没能完全发挥出来，有时还带来一些负效应。问题主要表现在以下几点：
①中央银行隶属于国务院领导，独立性较弱，且承担着货币稳定和资金分配的双重任务，严重干扰了中央银行职能的完全发挥。
②商业银行与市场经济的要求相距甚远。一方面，历年积累的沉重包袱使各商业银行资 产负债比例趋于恶化，经济效益连年下降，内部资金管理与营运不以市场规律为导向，结构与比例失调；另一方面，对资金的刚性需求又导致了不计成本拉存款、乱提利率以及倒逼央行超经济发行货币等违规行为。使得货币政策不能通过商业银行这一中间环节进行有效传导，极大地弱化甚至抵消了中央银行的货币政策效果。
③我国的金融市场还很不发达，难以成为货币政策传导的有效的中间环节，使货币政策 中公开市场业务、利率手段的作用难以发挥，使得中央银行货币政策的弹性很低，对经济运行的冲击很大。
④现代企业制度尚未建立，企业对货币政策的调控反应迟钝。
⑤随着市场经济的发展、金融创新和其他信用形式的增加，货币政策对货币供应量的控 制能力有所减弱，而中央银行其他配套调控手段又十分缺乏，使货币政策作用降低。
⑥我国对货币政策的时滞和传导机制的认识还不足，经济信息的收集、传递和整理速度 慢，中央银行的货币政策不免会有一些失误和滞后，使得我国的经济发展出现了几次大起大落，也出现了几次较严重的通货膨胀，对经济的稳定和发展产生了一些负效应。
（3）为提高我国货币政策的有效性，改善和加强中央银行的宏观调控，现在迫切需要做好以下工作：
①增强中央银行的独立性，以减少货币政策的内在时滞。
②改进货币政策工具，大力加强间接调控工具的作用。
③加快金融体制改革，加强商业银行及其他金融机构的建设。
④大力发展金融市场，为中央银行公开市场业务提供条件，增强货币政策的弹性。
⑤加快现代企业制度的建设，使企业成为受竞争压力外在强制和利润最大化目标内在驱 动的经济人，使其对货币政策调控具有灵敏的反应能力。
⑥货币政策要从被动适应改为预防性伸缩。
⑦合理匹配使用货币政策手段，并使货币政策与财政政策、收入政策、投资政策相配合 ，以充分发挥其合力作用。
（2）然而，在实施宏观金融调控的过程中，由于我国货币政策传导各要素还不健全，市场经济体制和法律建设还不完善，货币政策存在着局限性和一些失误，使货币政策的调控效应没能完全发挥出来，有时还带来一些负效应。问题主要表现在以下几点：
①中央银行隶属于国务院领导，独立性较弱，且承担着货币稳定和资金分配的双重任务，严重干扰了中央银行职能的完全发挥。
②商业银行与市场经济的要求相距甚远。一方面，历年积累的沉重包袱使各商业银行资 产负债比例趋于恶化，经济效益连年下降，内部资金管理与营运不以市场规律为导向，结构与比例失调；另一方面，对资金的刚性需求又导致了不计成本拉存款、乱提利率以及倒逼央行超经济发行货币等违规行为。使得货币政策不能通过商业银行这一中间环节进行有效传导，极大地弱化甚至抵消了中央银行的货币政策效果。
③我国的金融市场还很不发达，难以成为货币政策传导的有效的中间环节，使货币政策 中公开市场业务、利率手段的作用难以发挥，使得中央银行货币政策的弹性很低，对经济运行的冲击很大。
④现代企业制度尚未建立，企业对货币政策的调控反应迟钝。
⑤随着市场经济的发展、金融创新和其他信用形式的增加，货币政策对货币供应量的控 制能力有所减弱，而中央银行其他配套调控手段又十分缺乏，使货币政策作用降低。
⑥我国对货币政策的时滞和传导机制的认识还不足，经济信息的收集、传递和整理速度 慢，中央银行的货币政策不免会有一些失误和滞后，使得我国的经济发展出现了几次大起大落，也出现了几次较严重的通货膨胀，对经济的稳定和发展产生了一些负效应。
（3）为提高我国货币政策的有效性，改善和加强中央银行的宏观调控，现在迫切需要做好以下工作：
①增强中央银行的独立性，以减少货币政策的内在时滞。
②改进货币政策工具，大力加强间接调控工具的作用。
③加快金融体制改革，加强商业银行及其他金融机构的建设。
④大力发展金融市场，为中央银行公开市场业务提供条件，增强货币政策的弹性。
⑤加快现代企业制度的建设，使企业成为受竞争压力外在强制和利润最大化目标内在驱 动的经济人，使其对货币政策调控具有灵敏的反应能力。
⑥货币政策要从被动适应改为预防性伸缩。
⑦合理匹配使用货币政策手段，并使货币政策与财政政策、收入政策、投资政策相配合 ，以充分发挥其合力作用。
答案解析:有
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