《铁道部关于加强铁路旅客人身伤害及携带品损失调查处理工作的通知》发生原因基本确定，但由于发生单位或相关设施设备管理部门未及时收集或未妥善保管相关证据资料，导致不能确定责任主体时，发生单位或相关设施设备管理部门应承担相应责任。