以下不属于土地使用权抵押的生效要件的是（）

• A、设定土地使用权抵押的抵押人必须是土地所有权人或使用权人
• B、设定土地使用权抵押的必须是行政划拨的土地使用权
• C、设定抵押必须由抵押人与抵押人签订抵押合同
• D、抵押必须办理登记