根据《公安机关办理行政案件程序规定》，应当依法从重处罚的情形之一是“屡犯不改”，其基本内涵要求同时具备以下（）。

• A、时间为一年内
• B、行为性质是因类违法行为
• C、处罚次数为两次以上
• D、处罚机关为同一公安机关