事实依据错误的主要特征是（）

• A、具体行政行为与它所赖以作出的事实具有直接的关联性或有因果关系
• B、事实依据错误是一种作为形式的行政行为
• C、事实依据错误只能出于行为人故意
• D、事实依据错误既可能出于行为人故意，也可能出于行为人的过失