一位总统在演讲中说：“人类千万年的历史，最为珍贵的„„是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。因为只有驯服了他们，把他们关起来，他们才不会害人。”据此回答：（1）法国的启蒙思想家孟德斯鸠在《论法的精神》一书中，为了把统治者的权力关在笼子里，提出了什么主张？他的这一主张最早在哪个国家得以实践？