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劳动科学

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论述对社会保障基金监管的必要性。

正确答案: 由于社会保障基金的特殊性,各个国家都制定法律,对其筹集、投资、偿付等运营过程进行全方位的监督、管理,以确保其安全性。监管既是降低社会保障基金运营风险的有效手段,又是社会保障基金安全运行的必要过程。
第一,从基本理论上说,社会保障基金监管是弥补市场机制失灵的需要。在市场经济不是完全可以依赖自身调节的完善机制的情况下,在存在外部性、信息不对称、报酬递增的情况下,市场机制就不是完全有效的,会发生市场失灵,这时就需要政府机制对其进行弥补。
第二,从现实和实践上看,社会保障基金监管可以维护广大人民群众的切身利益。社会保障基金不同于一般的投资基金,是政府通过强制手段筹集起来的专项基金,用来保障广大人民群众的基本生活,是老百姓的“保命钱”,若出现管理缺陷或投资失败,公众利益受到极大伤害,会冲击最终的责任主体即政府,会对社会稳定造成威胁,因此需要监管。
第三,社会保障基金的监管,也是保证基金保值增值的需要。规模巨大的社会保障基金需要进入资本市场投资运营以保值增值,但进入资本市场就要承担市场风险。如果由于监管不力,投资运营不规范,造成社会保障基金的投资失败,就违背了社保基金投资保值增值的初衷。因此,通过有效的监管,减小社会保障基金的投资风险,是实现保值增值的基本保证。
答案解析:
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