某建筑公司在制定安全生产管理制定时，考虑到防护用品的使用不确定性，因此没有制定安全生产资金保障制度，但在每次的安全会议上都强调要确保安全资金的投入。由于该建筑公司未制定安全生产资金保障制度，许可颁发部门审查后提出不该发给该公司安全生产许可证的意见。意见是正确还是错误