下列关于法的创制的表述中，不正确的是（）。

• A、法的创造是代表国家权力的国家机关的专有活动
• B、法的创制是通过产生新法律规范，形成一定的具有普遍效力的规则
• C、所有国家机关的活动都是立法活动
• D、法的创制是法律的形成的结尾阶段的创造性活动