根据《金融信用信息基础数据库用户管理规范》规定，各级管理员用户只能对本级普通用户和直属下级管理员用户进行管理，（）直接创建和管理下级机构的普通用户。（）

• A、不能
• B、可以
• C、在特殊情况下允许