系统发行是通过领导机关向其所属系统征订出版物的一种方式。具体方法一是由领导机关统一订购，委托出版物发行单位代发到所属单位；二是由领导机关同出版物发行单位联合发文，通知所属单位直接向当地出版物发行单位订购。