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中国政治制度史

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督抚分寄制

正确答案: 清代国家行政体制实行“督抚分寄制”,督抚是皇帝钦命的最高地方行政长官,建幕开府,藩屏一方,自布政使以下地方文武官员都受其节制。当然,清廷为了防止他们尾大不掉,也采取了相应的制衡措施。清代职官法规定,督抚对地方政务的管理,主要是在宏观决策、控制方面起领导作用,具体的事务由布政使、按察使及盐法道、粮储道等专职官员负责处理。这一制衡措施在清前、中期的两百年里,是相当有效的。但从太平军兴以后,局面大变。天国义军掀起的汹涌浪潮,打破了王朝旧有的统治秩序。在地方政治里,原有的制衡迅速失去效力,督抚的主导地位日益凸显。
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