张某下岗后呆在家中谋划做点生意，想起自己刻字的手艺。于是筹措一些资金，通过自己的一位亲戚在工商局办理了营业执照，开始承揽刻制印章的业务。公安机关在检查中发现，以张某未经公安机关许可为由勒令其关店。公安机关的做法对吗。