2013年3月6日，陈某驾驶一辆总重达150吨的超限运输车辆在公路上行驶，当行至一座公路桥时，由于车货总重过大，将该桥梁压塌，当地公路管理机构经过调查，拟按照3万元的上限对陈某进行处罚，该处罚应：（）

• A、由处罚机关的行政首长决定
• B、由办案人员集体讨论决定
• C、报上级机关决定
• D、由处罚机关负责人集体讨论决定