简述意见的特点。
正确答案:
在行政系统，意见这一文种不受行文关系的限制，可用于所有行文关系。
（1）作为上行文，意见具有请示的功能，上级机关应作为请示处理。
（2）作为下行文，意见具有指导和指示的功能，应当向下级提出明确的要求，以便下级机关遵照执行。
（3）作为平行文，提出的意见可供对方参考。
（1）作为上行文，意见具有请示的功能，上级机关应作为请示处理。
（2）作为下行文，意见具有指导和指示的功能，应当向下级提出明确的要求，以便下级机关遵照执行。
（3）作为平行文，提出的意见可供对方参考。
答案解析:有
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