某省为执行《烟草专卖行政处罚程序规定》，制定了本省操作细则，明确涉案金额30万元以上的案件由各地市级局管辖，50万元以上的由省局直接管辖。此外，细则规定对没收违法烟草专卖品价值超过5万元的行政处罚事项应当予以听证。2013年6月8日，该省甲市A县烟草专卖局会同本县公安局组织非法运输烟草专卖品专项整治，在本县高速公路服务区内查获一车Y品牌高档卷烟215件，当场抓获货主赵某某。当事人无法提供烟草专卖品准运证。涉案卷烟价值共计30.05万元。 本案应由省、市、县哪一级烟草专卖行政主管部门管辖？此种管辖分工属于管辖形式的哪一种？该管辖形式的实质是什么？