某市政府通过法定程序制定了一个名为《城镇房屋装修管理办法》的政府规章，规定凡装修房屋必须向主管部门申请许可，领取许可证，否则要给予罚款500-2000元。市民王某未经房管部门审批擅自装修，被区房管局查处。最后王某受到罚款1000元的行政处罚。如王某不服此项行政处罚直接提起诉讼，则被告是（）

• A、市政府
• B、市房管局
• C、区政府
• D、区房管局