一个企业的经理的目标是保持生产水平，同时将成本下降10%。这个经理决定主要的工厂移到劳动力更加便宜的海外市场，尽管他知道产品的质量可能会下降。以下哪种预算类型最可能激励这种行为？（）

• A、弹性预算
• B、改善预算
• C、滚动预算
• D、作业为基础的预算