根据《节约能源法》中规定，节约资源是我国的基本国策。国家实施（）的能源发展战略。

• A、开发为主，合理利用
• B、利用为主，加强开发
• C、开发与节约并举，把开发放在首位
• D、节约与开发并举，把节约放在首位