《国务院关于保险业改革发展的若干意见》提出，不断提高保险机构风险管理能力，利用保险事前防范与事后补偿相统一的机制，充分发挥理赔杠杆的激励约束作用，强化事前风险防范，减少灾害事故发生，促进安全生产和突发事件应急管理。