我国首次提出依法行政概念的文件是（）。

• A、《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》
• B、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》
• C、《国务院关于全面推进依法行政的决定》
• D、《全面推进依法行政实施纲要》