2003年7月28日，胡锦涛在讲话中提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，后概括为科学发展观，其具体内容包括：第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。