周某想要在某条河的附近开办一家造纸厂，向行政机关申请营业执照。行政机关在审查时发现该厂距离河水很近，如果造纸厂管理不善，很有可能污染河水，对附近居民生活造成影响。下列行政机关的做法正确的是（）

• A、行政机关无须告知附近居民该申请许可事项
• B、行政机关应当告知附近居民，附近居民和周某都有权进行陈述和申辩，行政机关应当听取双方的意见
• C、行政机关应当告知附近居民该情况，但是附近居民无权陈述意见 
• D、行政机关只须听取附近居民的意见，无须听取周某的申辩