依据诚实信用的要求，行政机关作出的行政行为不得随意变更，除非是（）。

• A、行政行为本身不合法，行政人员自身徇私舞弊未能秉公办事
• B、行政行为侵害到了行政相对人的利益
• C、此行政行为被另一种更高的行政行为所代替，尽管此更高的行政行为侵害了行政相对人的利益
• D、作出行政行为所依据的法律发生变化，或者行政行为所依据发生的客观情况发生变化