W信托公司拟设立集合资金信托计划向A房地产开发企业发放房地产开发贷款，用于“幸福花园二期”项目，但该项目四证不全。W信托公司可以向“幸福花园二期”项目的施工方B施工企业发放流动资金贷款用于该项目的开发建设。（）