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民国史

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废两改元的必要性、主要内容与作用如何?

正确答案: (1)必要性19世纪20年代末爆发的世界经济危机,使金本位的西方资本主义国家遭受沉重打击,经济陷入严重萧条,资本主义生产力遭到巨大破坏。随着国际白银价格的上升,中国白银的购买力、币值、汇价也随之上涨,这不仅阻碍了中国贸易的出口、便利了外国商品的进口,影响我国工商贸易的正常发展,而且减少了外资和侨汇流入,从而加剧了由于国际银价升值和贸易赤字对我国经济的打击。国际白银升值直接导致中国的金融紧缩和经济衰退,对我国造成极大伤害。因为只有稳定币值,才是解决当时中国金融弊端的治本之法。从国内层面来看,长期以来的“两”“元”并存局面,造成中国币制的极大紊乱。受银价升值和经济大危机的双重打击,中国脆弱的民族经济在国内混乱的货币制度和金融体制的阻滞下,如履薄冰。当时无论是国家政要还是工商界有识之士,一致认为统一币制、稳定币值是使中国摆脱经济困境的重要途径。
(2)主要内容:国民政府财政部发布《废两改元令》,规定所有公私款项收付、契约票据及一切交易、一律改用银币,不得再用银两。原定以银两收付者,在上海应以银两7钱1分5厘折合银币1元的标准以银币收付。上海以外应按4月5日申汇行市,先行折合规元,再以规元7钱1分5厘折合银币1元的标准收付。持有银两者,可由中央造币厂代铸银币,或在中央、中国、交通3银行兑换银币。
(3)意义:“废两改元”作为国民政府改革币制的一大举措,其影响远非“废两改元”四个字所能涵盖,它对近代中国的影响也不仅仅局限于币制一方面,而涉及到币制、金融和经济等方面。从金融方面看,“废两改元”标志着新式银行业在近代中国金融业确立了主体和主导地位,对银行业的进一步发展有着积极的影响。从经济方面看,由于实施“废两改元”的币制改革是在世界经济危机爆发期间,中国受美、英等西方国家金融衰退影响、国内经济不断萧条情况下实施的;因此,从客观上看,它有利于中国摆脱世界经济危机的干扰,有利于商品流通和经济生活的活跃,同时也促进了中国工商业的发展,适应了经济生活的发展需要。具体而言,由于取消了繁复的银两兑换,从而大大节约了交易时间,也简化了交易手续;同时,“废两改元”后,企业可以比较精确地核算成本,从而合理地核定价格,安排生产和销售。因此,“废两改元”政策的实现,既符合社会经济发展规律,也顺应了国内盼望发展资本主义者的呼声与愿望。但是,“废两改元”之后的中国依然是以白银为本位的货币体制,而中国是一个不产白银的用银大国,国内白银需求主要依靠国际市场供给。这样,中国作为国际白银市场的被动求购者,国际银价的波动会直接导致中国货币体制发生动荡,严重影响中国的货币金融,冲击中国经济。因此,中国的金融困境和币制混乱,以及财政经济上的种种困难,并没有因“废两改元”的实现而解决,中国货币的价值仍然被国际银价所左右,中国的货币制度仍需要进行改革和整顿。
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