试述发展中国家失业的类型及就业战略选择。
正确答案:失业可分为公开失业和非公开失业。发达国家的失业一般是公开失业，即劳动者没有工作，劳动力资源被闲置。发展中国家除了公开失业，还有大量的非公开失业，即劳动者形式上没有失业，但劳动力资源被全部或部分闲置。公开失业和非公开失业统称为劳动力非充分利用。发展经济学家爱德华兹把发展中国家的劳动力非充分利用归纳为5种形式：
第一，公开失业，包括自愿失业和非自愿失业。
第二，就业不足，劳动者实际工作的时间少于其愿意且能够工作的时间。
第三，虽然形式上没有失业；也不是就业不足；但是有劳动能力和工作意愿的劳动者未能发挥应有的作用。
具体分为：
一是伪装失业，指劳动者所做的工作实际上只需花费其工作时间的一部分就能完成。在这种情况下，劳动者的边际生产率小于其工资率。
二是隐蔽失业，指劳动者因找不到工作而选择非就业活动。如有些人受过一定教育后本来想参加工作，但因缺乏就业机会而被迫继续上学；有些妇女本来愿意参加工作，但因无工作机会不得不回家做家庭妇女。
三是过早退休，为了给年轻人提供就业机会而让一些尚有工作能力的劳动者提前退休。
第四，健康受损者，因营养不良和缺乏保健措施使劳动者的实际工作时间少于其意愿工作时间。
第五，非生产性的劳动者，由于缺少其他投入要素的配合，致使劳动效率低下，工资收入微薄。
发展中国家的就业战略选择
近年来，国际劳工组织、世界银行等国际机构和各国专家、学者针对发展中国家失业问题的复杂性，提出了不少关于发展中国家就业政策的建议。综括起来，这些对策主要从减少劳动力供给和增加劳动力需求两方面来分析。
从减少劳动力供给方而看：
（1）控制人口增长，这是一项具有深远战略意义的策略，它不仅影响现在，还会影响到未来的劳动力供给。
（2）重视农村和农业的发展，加大在农村的投资，发展农村的小型工业、副业、商业、服务业等，使农村的剩余劳动力自行消化，缓解城市的就业压力。这一措施既有助于农村增加对劳动力的需求，也能减少城市劳动力的供给。
从增加劳动力需求方面看：
（1）大力发展经济，提供更多的就业机会，这是最根本的措施。伺时，随着经济的发展，收入水平的提高及由此而引致的现代化生活方式的推广普及，也会使人们的传统观念发生改变，降低人口出生率。
（2）优先发展劳动密集型产业。在进行本国的投资决策时，应优先考虑小型、劳动密集型工业，在进行引进技术选择时，应优先采用黄动密集型技术，以增加更多的就业岗位。
（3）劳务出口。劳动力在再际间的流动可以调剂劳动力余缺，发展中国家非熟练劳动力有剩余；鼓励他们到国外工作，既可以增加收入；又可以解决就业问题。
发展中国家的劳动力市场不仅在总量上供过于求，而且也有劳动力的供求结构不均衡的问题，在许多发展中国家，尽管人才短缺，但每年都有一大批刚走出校门的学生加入失业大军的行列，因此应改变不合理的教育结构，调整教育与就业的关系，根据实际需要，培养经济发展所需要的人才。
第一，公开失业，包括自愿失业和非自愿失业。
第二，就业不足，劳动者实际工作的时间少于其愿意且能够工作的时间。
第三，虽然形式上没有失业；也不是就业不足；但是有劳动能力和工作意愿的劳动者未能发挥应有的作用。
具体分为：
一是伪装失业，指劳动者所做的工作实际上只需花费其工作时间的一部分就能完成。在这种情况下，劳动者的边际生产率小于其工资率。
二是隐蔽失业，指劳动者因找不到工作而选择非就业活动。如有些人受过一定教育后本来想参加工作，但因缺乏就业机会而被迫继续上学；有些妇女本来愿意参加工作，但因无工作机会不得不回家做家庭妇女。
三是过早退休，为了给年轻人提供就业机会而让一些尚有工作能力的劳动者提前退休。
第四，健康受损者，因营养不良和缺乏保健措施使劳动者的实际工作时间少于其意愿工作时间。
第五，非生产性的劳动者，由于缺少其他投入要素的配合，致使劳动效率低下，工资收入微薄。
发展中国家的就业战略选择
近年来，国际劳工组织、世界银行等国际机构和各国专家、学者针对发展中国家失业问题的复杂性，提出了不少关于发展中国家就业政策的建议。综括起来，这些对策主要从减少劳动力供给和增加劳动力需求两方面来分析。
从减少劳动力供给方而看：
（1）控制人口增长，这是一项具有深远战略意义的策略，它不仅影响现在，还会影响到未来的劳动力供给。
（2）重视农村和农业的发展，加大在农村的投资，发展农村的小型工业、副业、商业、服务业等，使农村的剩余劳动力自行消化，缓解城市的就业压力。这一措施既有助于农村增加对劳动力的需求，也能减少城市劳动力的供给。
从增加劳动力需求方面看：
（1）大力发展经济，提供更多的就业机会，这是最根本的措施。伺时，随着经济的发展，收入水平的提高及由此而引致的现代化生活方式的推广普及，也会使人们的传统观念发生改变，降低人口出生率。
（2）优先发展劳动密集型产业。在进行本国的投资决策时，应优先考虑小型、劳动密集型工业，在进行引进技术选择时，应优先采用黄动密集型技术，以增加更多的就业岗位。
（3）劳务出口。劳动力在再际间的流动可以调剂劳动力余缺，发展中国家非熟练劳动力有剩余；鼓励他们到国外工作，既可以增加收入；又可以解决就业问题。
发展中国家的劳动力市场不仅在总量上供过于求，而且也有劳动力的供求结构不均衡的问题，在许多发展中国家，尽管人才短缺，但每年都有一大批刚走出校门的学生加入失业大军的行列，因此应改变不合理的教育结构，调整教育与就业的关系，根据实际需要，培养经济发展所需要的人才。
答案解析:有
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