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中国外交史

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“三违反”宪制方案

正确答案: 1992年,末代港督彭定康一上任即在其施政演说中抛出了违反中英《联合声明》、违反香港特别行政区《基本法》、违反中英两国关于香港问题有关协议的“政制改革方案”。以发展民主为名,提出要扩大立法局直选议员名额,取消行政、立法两局议员双重委任,将两局分开。企图改变立法局的地位和性质,使立法局从咨议机构变成实权机构,在政府的决策中发挥强有力的制衡作用。其目的是把英国对香港“道义上的责任”延展到“九七”以后的50年。这是明目张胆地为香港平稳过渡设置障碍。面对彭定康两局分家、立法主导的“政改方案”,中共中央及时做出了“以我为主,两手准备”的方针。江泽民主席指出,我们不能把香港实现平稳过渡的希望寄托在英方的合作上,而应立足于依靠我们自己的力量和港人的共同参与来实现香港的平稳过渡。根据这一精神,在过渡期的后半段,中方加紧了对政权交接的准备和筹建特别行政区的各项工作。首先通过推选,1996年12月11日选举产生了香港特别行政区行政长官董建华;其次,努力保持了香港特别行政区公务员的平稳过渡;第三,1995年9月,按照彭定康“三违反”宪制方案举行英国管制下的香港最后一届立法局选举,企图使这一届立法局议员跨越“九七”,这是严重的三违反产物。在这种情况下,中国政府决定,另起炉灶,取消“直通车”方案,在中英《联合声明》和《基本法》的基础上选举产生了香港特别行政区临时立法会。实践证明,与彭定康“扩大民主”幌子下的“政制改革方案”相比,香港现行的以循序渐进的方式发展香港民主制度的原则才是真正适合香港的实际情况,以香港的繁荣稳定为前提的最佳方式。
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