某高校食堂由杨某承包，其同乡何某2008年5月3日经杨某介绍，到该高校食堂从事清洁工作，每月工资800元，不缴社会保险。 12月，何某患重感冒发高烧并发脑膜炎，经过抢救、治疗，何某于2009年1月出院，其间花费医药费6500多元。 何某要求杨某报销，被杨某拒绝。何某遂提起劳动争议仲裁申请，要求杨某和某高校支付其医药费。 杨某是否可以直接向人民法院起诉？